規劃背景 　　伊寧位于祖國西陲，是絲綢之路經(jīng)濟帶節點(diǎn)城市、新疆副中心城市，中心城區面積247平方千米。伊寧山水資源豐富，靠山擁水，老城渠系縱橫;文化多元、厚重，多民族和諧共處、共同繁榮，是一座豐富多彩的塞外名城。 　　規劃策略 　　在特色資源評價(jià)和現狀空間特色分析的基礎上， 規劃提出：規劃以問(wèn)題為切入， 結合資源特點(diǎn)，提出設計策略;緊扣定位- 目標-方案逐層遞進(jìn)、分解的總體邏輯;強調城市與周邊環(huán)境總體視角+市民體驗微觀(guān)視角的結合;發(fā)揮專(zhuān)題深化方案對總體方案的支撐作用;重視規劃的可操作性五大策略。 　　特色定位 　　結合特色歸納、公眾意見(jiàn)、文史分析等，提出“塞外江南，絲路花城”的特色定位。“塞外江南”以展現山水美為目標，推動(dòng)山-城-水對話(huà)，塑造城在山中，水在城中的特色空間。“絲路 花城”以塑造人文美為目標，在空間上進(jìn)一步彰顯多元融合共生、傳統現代并存的城市文脈。 　　整體形態(tài)控制 　　首先，在保護的基礎上展示北山、中城、南鄉的特色基底。再根據居民活動(dòng)特征分析和資源分布特點(diǎn) 構建“三河一渠四濕地，兩軸三心一古城”的特色結構。再以地形為底，疊合山體遮擋、水體距離、綠地分 布、城市中心、歷史資源、交通條件、機場(chǎng)限空等因子，形成“南部高、北部低，中部高、東西低”的立體形 態(tài)方案，并控制城市天際線(xiàn)、構建眺望系統等，實(shí)現由平面到立體、由鳥(niǎo)瞰到人視的系統化形態(tài)控制。 　　專(zhuān)題方案深化與規劃落實(shí)引導 　　梳理生態(tài)、文脈、公共空間、城市交通四大系統，配合總規對接、機制構建和重點(diǎn)項目庫，以系統優(yōu) 化和重點(diǎn)地段設計引導結合的方式制定專(zhuān)題方案，為規劃落實(shí)提供抓手。